Арбитражный суд города Москвы подтвердил обоснованность и правомерность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО "ВолгаТелеком".
Суд подтвердил позицию ФАС России о недопустимости создания антиконкурентных условий деятельности на рынках межсетевого взаимодействия сетей электросвязи, которые в результате определяют условия конкуренции на рынке услуг связи для конечных потребителей, сообщает пресс-служба ФАС России.
В октябре 2009 года ФАС России признала ОАО "ВолгаТелеком" нарушившим пункты 3, 5 части 1 статьи 10 закона "О защите конкуренции" (злоупотребление доминирующим положением) при совершении действий по навязыванию условий договора присоединения и взаимодействия сетей электросвязи в части ограничения пропуска трафика с задействованием строго определенного ресурса нумерации. Кроме того, компания отказывала в заключении договоров присоединения сетей зоновой телефонной связи ОАО "ВымпелКом" к сетям местной телефонной связи ОАО "ВолгаТелеком" на территории г.Оренбург, Чебоксары, г.Ульяновск, г.Пенза, г.Саратов.
ФАС России установила, что отказывая в заключении договоров присоединения сетей электросвязи, ОАО "ВолгаТелеком" определяет для ОАО "ВымпелКом" такие условия хозяйственной деятельности, в которых ОАО "ВымпелКом" не использует собственные сети связи (зоновые транзитные узлы) и вынуждено приобретать услугу зонового завершения вызова у ОАО "ВолгаТелеком".Это приводит к увеличению затрат ОАО "ВымпелКом" на производство услуги по пропуску трафика для иных операторов. В таких условиях ОАО "ВымпелКом", имеющее такие же сети связи, как и ОАО "ВолгаТелеком", не может без ущерба для хозяйственной деятельности устанавливать конкурентоспособные цены на услуги по пропуску трафика для иных операторов связи.
Таким образом, действия ОАО "ВолгаТелеком" могут привести к ограничению конкуренции на рынке пропуска трафика на зоновом уровне на территории Саратовской, Оренбургской, Пензенской, Ульяновской областей, Республики Чувашия.
Также в результате создания неконкурентных условий осуществления хозяйственной деятельности на рынке пропуска трафика на зоновом уровне действия ОАО "ВолгаТелеком" могут привести к ограничению конкуренции на рынке услуг внутризоновой телефонной связи, так как ставят альтернативных операторов в заведомо неравные условия по сравнению с ОАО "ВолгаТелеком".
Доводы ОАО "ВолгаТелеком" об экономической обоснованности своих действий, выражающейся в возможном снижении прибыли от оказания услуг по пропуску трафика, ФАС России сочла необоснованными: снижение объема производимого (продаваемого) товара ОАО "ВолгаТелеком", и, как следствие, снижение доходов от оказания услуг по пропуску трафика, происходит (может происходить) в результате усиления конкуренции на товарном рынке. Кроме того, предпринимательская деятельность не может осуществляться гарантированно без риска возникновения имущественных потерь, которые могут возникать (увеличиваться) также и при усилении конкуренции на товарном рынке.
В условиях, когда снижение объема продаваемого товара, и, соответственно, снижение прибыли, происходит (может происходить) вследствие усиления конкуренции на товарном рынке, довод о такой экономической обоснованности является несостоятельным.
