За введение штрафов, кратных размеру взяток, коммерческого подкупа, проголосовали сегодня в первом чтении депутаты Госдумы. Данный законопроект внес в нижнюю палату парламента Президент России Дмитрий Медведев.
Законопроект № 502299-5 "О внесении изменений в УК РФ и КоАП РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" был внесен в Госдуму 16 февраля 2011 года. С текстом документа можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.
Согласно документу, Уголовный кодекс РФ дополняется положением, в соответствии с которым за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более пятисот миллионов рублей.
Уточняется, что в статьях 290 (получение взятки), 291(дача взятки), 2911 (посредничество во взяточничестве) УК РФ "значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тысяч рублей, крупным размером — превышающие 150 тысяч рублей, особо крупным — превышающие один миллион рублей.
Кроме того, прописывается ответственность за дачу/получение взятки иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации. В примечании к статье 291 УК РФ говорится, что под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации — международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
Предлагается дополнить действующую редакцию УК РФ статьей 2911 (посредничество во взяточничестве). Посредничество во взяточничестве в значительном размере предлагается наказывать штрафом в размере от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки.
Вводится в качестве отдельного самостоятельного состава посредничество во взяточничестве, под которым понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. За такие действия будет налагаться штраф в размере от 15-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до 60-кратной суммы взятки.
Также вносятся изменения в статью 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица) – действующая редакция дополняется различными наказаниями в зависимости от размера вознаграждения. Также указывается, что в настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным — превышающие 20 миллионов рублей.
Предлагается увеличить до шести лет со дня совершения административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Кроме того, КоАП РФ дополняется главой 291 (Правовая помощь по делам об административных правонарушениях) которой вводится институт правовой помощи по делам об административных правонарушениях. При необходимости производства на территории иностранного государства процессуальных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором России, международным соглашением или на началах взаимности. Устанавливается, что запрос о производстве процессуальных действий направляется через: Верховный Суд РФ — по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ; Высший Арбитражный Суд РФ — по вопросам судебной деятельности арбитражных судов РФ; Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ; Министерство внутренних дел РФ, ФСБ, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков — в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора; Генеральную прокуратуру РФ — в остальных случаях.
Сегодня, представляя законопроект в Госдуме, полномочный представитель Президента РФ Гарри Минх рассказал о его наиболее серьезных новеллах. „Прежде всего, в нескольких статьях УК РФ предлагается установить в качестве основной меры наказания так называемый кратный штраф, — отметил Г. Минх. - В этом направлении предлагается подкорректировать следующие статьи: 204 УК РФ, 290 УК РФ, 291, и дополнительно ввести статью 291.1, которая предусматривает в качестве самостоятельного состава преступления посредничество во взяточничестве“.
"В новой редакции предлагается установить четыре вида взятки в зависимости от размера. Так называемая "простая взятка" — до 25 тысяч рублей," — сказал Минх, отметив, что основная масса осужденных по этой статье, более 60%, осуждены за взятку до 25 тысяч рублей. "Взятка в значительном размере" — от 25 до 150 тысяч рублей, "взятка в крупном размере" — от 150 до одного миллиона рублей и "взятка в особо крупном размере" — свыше одного миллиона рублей", — сообщил Г. Минх отметив, что за взятку свыше одного миллиона рублей в 2010 году было осуждено около 3% от числа всех осужденных по данной статье.
